领导留言板留言后果

1、快讯丨@所有人，你有一封来自2019年武威市食品安全宣传周的邀请函，请查收！

2、信访问题复杂而敏感。在改革不断深化，利益分配格局不断调整的今天，各种社会矛盾与问题已显露出来。群众有困难、甚至有冤，通过上访反映不仅是正常的，也是合情合理的。然而，过去我们的一些干部对群众反映的问题视而不见，久拖不决，致使有些问题成了“老大难”。

3、领导您好，我是武威市凉州区双城镇村民，我常年在外工作，最近回家看到家里的饮用水很脏，听父母说这样的水他们已经饮用了大半年了，不知道这样的水是否符合饮用标准？是否会影响人体健康？希望有关部门能够对我们的饮用水做一次严格的水质检测，让我们的村民能够喝到健康的水。

4、    四川省委、省政府把办好人民网网民留言工作作为联系服务群众的重要方式，高点起步、高位谋划、高标建设，持续推动和加强这项工作，畅通了群众反映诉求的“直通车”。

5、关于天马宾馆的违建拆迁为了武威的美好发展我们商户赞同很愿意配合。但是我们也有诉求我们现在被踢皮球好像没有地方说理了 我们挣的是血汗钱辛苦一点一点挣出来的不能被这样糟蹋了！(领导留言板留言后果)。

6、　　经排查，该问题确实存在。我区d建引领城市有机更新指挥部2021年5月18日工作例会明确要求：对于实施改造后的小区后期管理问题包括公共用电、居民电动车充电问题，要求各办事处、社区采取措施，组织小区内居民成立管理委员会，实施居民自治；申请总电表，用于小区内公共设施及电动车充电，并由小区内居民共同协商确定电费的分摊问题，从而满足小区居民正常安全用电需求。

7、　　东京大道(十三大街至十五大街)项目，计划于2021年年底前完成，整体竣工验收完成后，将会对该段道路开放交通。

8、    您若有其他不清楚事宜，请与凉州区公安局(0935-2214391)联系咨询。

9、    四川坚持完善运行机制，根据网民留言办理工作特点，做到准确交、依法办、及时回。信访部门在第一时间准确交办到相关地区或部门，做好数据统计、信息录入、督查指导等工作。承办部门逐条建立台帐，依法予以办理，对符合受理条件的做到“三个当日”，即当日来信当日交办、当日交办当日认领、办结当日公开回复；并规范网民留言办理时限，统一实行“25”个工作日办理制度，即：政策咨询和意见建议类事项3个工作日内办结；求决类事项15个工作日内办结。针对情况比较复杂的事项按程序报批可延长10个工作日办结。留言办结后，及时将结果向网民沟通反馈。

10、政务公开网站都有留言板或市长信箱。都会有专门的人员每日浏览并回复。留言板投诉是有效的投诉方式的一种。

11、    在留言认领、办理告知、限时办结、审核把关、建档备案、考评考核、督查督办等7个方面，四川规范标准的操作流程，留言办理质量得到进一步提升。特别是在审核环节规定，除办理单位审核把关外，信访部门程序性审核后，报由相关市委、市政府或省直部门分管领导审批后回复，确保回复规范、严谨。

12、    区住建局督促海藏路施工单位对该路段供水管网进行了检查、抢修，破损管网已于4月16日维修完毕，供水已恢复正常。

13、改善用户体验。《领导留言板》大幅简化留言发布流程，增设留言定位、拍摄上传视频等辅助功能，使网友留言更准确、更详细，同时也为各留言办理机构提供更精准的决策参考信息。

14、中国人民大学新闻学院高钢教授曾评价，人民网《地方领导留言板》是“人民网对中国社会文明进程的历史贡献”。随着时代发展和社会进步，为更好地履行服务人民的义务，应当适时优化人民网地方问政平台的功能。人民网地方问政平台功能优化不仅要在比较中学习其它平台的优势，也要从自身出发，运用科学方法，结合传播理论，创新优化路径。 

15、各市区由于在人民网上设有窗口，需经常关注并解决网民留言，而县乡镇未在人民网直接设有问政窗口，也很少设有专人负责，大多数问题都是由市级单位投放下来，在这一过程中，解决问题的时间自然变长。

16、“人民网作为‘网上的人民日报’，十几年来，通过《领导留言板》这个重要平台，累计协助解决各地120万项民生诉求，得到了中央领导的充分肯定，地方部门的高度重视，广大网民的衷心点赞。”自2006年创办以来，从网络问政到网上群众工作，人民网《领导留言板》架起连心桥、开启直通车的初心始终不改。人民日报社副总编辑许正中在致辞中肯定了《领导留言板》的工作成绩，也对d报媒体如何进一步发挥权威、平台、传播等优势，践行好网上群众路线，提出了三点建议：牢记初心使命，反映群众诉求；发挥媒体优势，连通d心民心；强化监督职责，推动问题解决。许正中还表示，今年，为配合“不忘初心、牢记使命”主题教育的广泛深入开展，《领导留言板》在内容样式、互动形式、呈现方式、技术模式上进行了全新升级。

17、人民网地方问政平台作为传播媒介，帮助网民将留言传递给地方官员，以解决问题，其功能主要服务于这一传播过程。本研究未局限在与其它平台比较，进而进行功能优化分析，而是运用内容分析法，立足于平台本身的实际内容，以拉斯韦尔的大众传播模式作为理论支点和逻辑起点，从留言者、留言内容、回复者、解决问题效果四个维度分析人民网地方问政平台存在的问题以及优化的路径。

18、发文转办。市政府主要领导批示后转相关区县或部门单 位，责任单位要在规定时限内办结上报(一般在 5 个工作日内办结，情况复杂的不超过14个工作日)，因故确需延长时限的应及时报告市政府督查室。

19、本文经统计样本的175个留言样本由2位研究者编码完成。在正式编码之前，研究者在整个样本中随机抽取了10%(即18个留言样本)，和另一位研究者分别对其进行编码，根据简单一致率算得编码员间平均信度为03%。此外，本研究类目依据研究问题和大众传播理论的五要素进行建构，以保证其效度。

20、　　经人社局办案人员与开发商、建筑公司联系，余款双方约定于6#楼主体完工后支付，目前工程剩余工期约40天，剩余工期结束即可达到双方约定的支付周期，东京御苑项目施工方承诺到期全部支付完成。

21、这个留言只是自己反映问题的一种表达方式，所以说在遇到难以解决问题的时候，就应该主动的去向留言板发表自己的内容，只有这样让领导看到以后才能主动的帮自己解决，从而使自己的生活更加的幸福和美满，这也是每个人都应该去做的事情。

22、据了解，人民网地方领导留言板是人民网开辟的一个网上干群互动平台，供网民群众向省市县三级领导干部表达诉求、反映问题、提出意见建议。创办10年来，吸引百万网民参与其中，收到93万多条网络留言。截至昨日下午6时，成都市历史留言总量达到33384条，历史回复总量达32398条。

23、    经核查，2007年5月，武威市天马宾馆有限责任公司取得《建设工程临时规划许可证》(武建规建许字(临)2007第12号)，在天马宾馆北侧修建了约5300平方米轻钢和砖混结构建筑物(天马文化市场)。

24、回访复核。对相关区县或部门单位办结后群众仍有反映的问题，通过现场走访、电话抽查、突击暗访、不定期回访等方式进行回访复核，发现问题及时督办整改，确保问题得到有效解决。

25、    为此，四川认为首先要做的是加强制度建设。四川省委办公厅、省政府办公厅相继印发《关于做好人民网网民给省委书记、省长留言办理工作的试行意见》《关于进一步做好人民网网民给省委书记、省长留言办理工作的意见》《关于进一步加强网上信访工作的意见》和省委办公厅制发《关于印发＜关于进一步规范人民群众给省委书记来信办理工作实施办法(试行)＞的通知》等规范性文件，进一步明确了办理流程、工作责任和相关要求，确保精细化、标准化、制度化。

26、人民网地方问政平台在提交留言中设置“类型”一栏，分为“投诉”“建言”“咨询”“求助”“感谢”五个子类目，本文在研究中发现投诉子类目中，有部分人在向有关单位检举违法犯罪行为时无意间透露个人信息，因此增设子类目“举报”；而感谢子类目并没有样本，故最终剔出。

27、人民网地方问政平台在提交留言中设置“领域”一栏，本文以人民网既存分类为基础(包括城建、三农、交通、政务、就业、企业、治安、教育、环保、旅游、文娱、医疗、金融、其它14个子类目)，在研究过程中，由于一些问题难以归为既有子类目，因此增加“社会保障”这一类别，以完善类目建构。此外，群众在留言时，存在对于问题所属领域存在标准不胡乱填写的问题，因此本研究在诠释和界定子类目后，对其进行重新归类。

28、当然，领导干部回复留言的数量，不能代表一切，回复的速度与质量同样很重要。从网友反馈来看，虽然多数干部都能做到有问有答，但虚假回复、敷衍回复、拖延回复的问题依然存在。

29、在对留言领域的研究中发现，由于人民网对各领域子类目没有做出详细说明，群众在留言中存在不能准确把握问题所属类别的问题，因此，人民网应当采用定义法或举例法对子类目进行详细的说明。此外，从研究统计中可以看到，各领域留言数量的排序与地方问政平台选项设计顺序并不吻合，考虑到用户体验，可以按照留言量由高到低的顺序将子类目顺序做出调整。最后，人民网关于留言领域的分类相对来说已趋于完善，但在分析中发现，仍有少量问题难以归类，可以考虑增设“社会保障”这一子类目。

30、回应诉求，关切民生，促进解决网民问题制度化。

31、书记你好！西关街启源路东口的天和医药公司，每天早上上下班和上学高峰期，约7点到8点半，其公司众多配货车辆将非机动车道和人行道均占，行人无法通行，每天路过的人好像找迷路出口一样，找车缝隙间穿行，而且配货大客车，停下到出发不熄火，汽油味太大，污染严重，行人通行呼吸困难，希望相关部门对上述不良行为查处，让企业搬离城外。书记辛苦了，感谢！

32、看到李先生的留言后，市领导要求相关部门进行调研处理，“尽可能减少对附近居民的影响”。随后，这封来信被转至成都市交委处理。市交委会同温江区交通运输局和设计单位进行了研究，对留言进行了回复，“凤凰大街路段途经交叉路口少，线形顺直，对接双流区、郫都区线路顺畅，为成环路最优选线通道”，并表示，目前成环路正处于规划方案研究阶段，将督促温江区和设计单位针对李先生反映的情况，做好线位走向及技术方案的必选和优化。

33、但从整体数据分析来看，有的地方领导对群众留言情况不重视，回复得也不是很及时。有的地方群众留言时间已经有好几年了，至今没有领导回复；有的地方根本就是零回复。或许当地可能通过其途径对群众反映的问题进了受理，但是，挂在网上表达群众诉求的留言却历历在目。在浏览时还发现，各地普遍存在着d委口的回复比较多，行政口的领导回复的较少。 

34、    四川是人口大省，拥有3260万网民，网络诉求急剧增多对传统的社会管理和沟通民意模式产生了很大冲击。全省各级领导干部主动转变理念，从过去传统的工作模式转变到运用现代科技手段回应群众诉求上来，及时了解群众所思所愿，积极回应网民关切关注，真正让人民网网民留言板成为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的新平台、新途径、新渠道。

35、　　经与有关部门沟通了解到：新区正在建设的开封市体育中心建设有篮球场、足球场、门球场、羽毛球场、排球场等各类健身场地，预计年底建成并投入使用。今年年底在市政广场建成一块笼式篮球场。下一步市规划将把黑港口调蓄水库周边打造成高端的体育公园。中意湖周边也规划有笼式篮球、足球场地。

36、当前，我国网络问政研究主要集中在网络问政的发展历程、网络问政的概念解析、网络问政的特点、网络问政存在的问题、完善网络问政的措施等方面，基本属于思辨研究的范畴，虽然具有一定的指导意义，但观点雷同，缺乏创新，实践性弱。

37、这次调查的范围不大，仅限于宁夏一地。调查数据显示：“2020年上半年，网民通过人民网《领导留言板》给宁夏全区各级领导留言总量1835条，同比增长5%；总回复量为1767条，留言回复率为96%。”超过九五成的回复率，说明大多数干部都能就群众反映的问题做出回应，但仍有一些地区的干部回复率较低，甚至没有回复。经查，从县(区)方面的回复率来看，宁夏红寺堡区委书记丁建成的回复率最高，高达200%，数字最低的是隆德县委书记袁秉和，回复量竟然是零。

38、研究发现，如表中所示，按照留言回复率进行排序，四川省留言回复率最高，达09%，除港澳台外，黑龙江省回复率最低，为97%；香港和澳门虽有留言，但回复数为0。31个省份中，有14个省份的留言回复率超过50%，留言量超过十万省份有5个，分别是四川省、安徽省、河南省、陕西省和甘肃省，说明西部地区群众对于人民网地方问政平台的依赖度更高。

39、人民网《地方领导留言板》是备受百姓瞩目的民生栏目，也是人民网品牌栏目，被称为“社情民意的集散地、亲民爱民的回音壁”，是d性和人民性统一的当代实践范本，政府和d可以通过该平台了解社情民意、解决民生问题；民众也可以借此平台参政问政，表达意见，寻求帮助，监督政府。

40、《地方领导留言板》创办13年来，不断帮助各省、市d政领导干部和县委书记倾听网民心声、了解群众困难、吸纳百姓建议。各地领导干部通过这一平台答复网友留言超过100万件。

41、    针对您反映的问题，区公安局交警大队工作人员对天和医药公司负责人进行了宣传教育，并告知天和医药公司驾驶员必须将车辆规范停车，对拒不改正的将根据《中华人民共和国道路交通安全法》第56条：“机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外”的规定，违者处以100元罚款不计分的处罚。截止目前，区公安局交警大队已对民勤路乱停乱放车辆劝导、教育101起，处罚39起。

42、办结审核。市政府督查室将对责任单位办结后形成的报 告，从反映问题是否查实清楚、解决措施是否明确等方面，严格 审核把关。对查办不实不全不准的要求重报或补报；对牵涉面较 广、专业性较强的问题，协调有关部门同步核查、专业部门审核 把关，确保调查处理结果的科学性、规范性。

43、尊敬的书记您好！我是天景上海城的业主，对于我小区的物业的不合理收费，停车费一月200，另外还有收取365的物业费，对此政府是否有明文规定。对物业的不合理收费能否约束？期待政府尽快解决。

44、    为进一步整治机动车乱停乱放现象，2020年4月20日，区公安局交警大队将三道巷西侧允许停车标志改为全路段24小时禁令标志，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条：“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚”的规定，对三道巷内违停车辆将处以200元罚款，计3分的处罚。同时，区公安局交警大队积极协调市中医院对外开放地下停车场，在市中医院院内规划机动车、非机动车停车泊位，引导前往市中医院就诊群众将机动车和非机动车停放在市中医院地下停车场或院内泊位。

45、    为解决停车难的问题市政局在该道路两侧非机动车道规划了停车泊位，供车辆停放，大部分驾驶员都能将机动车停放在停车泊位上，天和医药公司车辆驾驶员为图方便将机动车停放在人行道上，影响了群众出行。您反映问题属实。

46、    您若有其他不清楚事宜，请与区执法局(0935-2213375)联系咨询。

47、市级回复所需的平均时长为98天，县级为96天，镇级为8天，乡级为5天，由此可见，回复所需时长随着行政级别的降低而增加。

48、在下午的圆桌论坛环节，多位网民留言办理单位工作人员齐聚一堂，就“如何更好利用网上群众工作平台为民服务解难题”“网上群众工作如何提升群众满意度”等主题，各抒己见，为如何做好新时代网上群众工作积极建言献策。

49、　　经核实，东京大道道路建设(十三大街至十五大街)及综合管廊建设项目，南、北两侧快车道第一层沥青摊铺完成95%，南、北两侧辅道第二层水泥稳定碎石完成100%，人行道工程完成50%。

50、 “对于有些网民反映的问题，并不能够马上得到解决，比如希望地铁赶紧修到家门口，但地铁规划建设都是有周期的，建设时间长。对于这些需要研究、在建的、一时半会儿解决不了的，我们也要耐心解释到位，说明情况。所有问题最长15天、最快3天予以回复。”王雨飞说，所有网民留言都按期进行了回复，回复率基本达到100%。

51、　　网友留言：领导您好，我是龙升丽景的一名业主，我们小区旁边的金明池小学今年已经热火朝天的把框架搭起来了，之前多方面咨询都说今年9月1日可以招生，我们小区今年家中有适龄入学儿童的家庭共有113户，大家都对今年入学家门口的金明池小学日夜期盼。可是最近该小学又濒临停工，每天只有两三个人在那守着，没人干活。去现场咨询，说是因为工程款没拨，所以请不来工人只能停工。照这样下去金明池小学今年就没法招生了，我们113个家庭渴望孩子可以上家门口的学校这个幻想也要破灭了。希望领导可以帮助协调关注一下，让孩子们可以有学可上，再次感谢。

52、　　经核实，梁苑菜市场因一渠六河改造于2017年拆除后，市里暂时没有规划新的菜市场，许多商户都转移到小区内经营，有的租赁门面房，有的摆在路边，当时梁苑城管中队针对路边摆摊进行了清理，但后来居民反映没地方买菜。

53、研究发现，如下图所示，在175个留言样本中，咨询类留言为22个，占比57%，建言类留言为13个，占比为43%；投诉类留言为87个，占比71%；举报类为8个，占比57%；求助类为45个，占比71%。其中投诉类留言最多，若与本属于其范围内的举报类留言合并，所占比例超过50%；之后依次是求助、咨询、建言类留言。从留言类型分布可以看出，投诉和求助类信息较多，而咨询和求助类信息相对较少，这说明，人民网地方问政平台主要承担解决群众实际问题的功能，而对于激发群众参政议政、建言献策的效果相对前者比较弱，但也发挥了一定的作用。

54、    从4月20日开始，区公安局交警大队对道路内违停车辆进行了全面清理，并联合区执法局对三道巷内乱停乱放、摆摊设点摊位进行清理整顿，目前，三道巷内交通秩序良好。

55、    您好！感谢您对我们工作的关心和支持。现就您留言答复如下：

56、人民网《领导留言板》是国内唯一的全国性网上干群互动平台，栏目为各省、市d政“一把手”及所有县委书记开通版面，供网民与领导干部进行网上沟通交流。

57、    2020年4月19日开始，金羊派出所联合金羊镇政府连续数日对翠微南路两侧营业茶屋就治安死角、消防隐患、通宵经营等问题进行了集中整治，并与多家茶屋经营者签订了《治安管理责任书》，要求经营者夜间不得超时营业，营业期间劝阻客人减少聚集时间，主动降低或者消除噪声，避免影响周边居民的正常生活和休息。同时，金羊派出所安排值班民警对云翔小区茶屋进行常态化检查整治，疏散劝返在街面聚集的人员，确保茶屋附近小区居民良好的居住、休息环境。

58、领导留言板投诉是领导掌握社情民意的一个窗口。也是群众监督政府和职能部门依法履职的一个渠道，所以是有效的。

59、    2020年4月9日，区执法局联合公安、交警、住建等13个部门依法对天马宾馆北侧已腾空物品的四家商铺进行了拆除。

60、(网民留言仅代表作者个人意见，不代表人民网观点)

61、投诉主要指向有关部门反映问题；建言主要指对一些问题提出建议；咨询主要指因疑惑而征求相关部门或专家的意见；求助主要指对于遇到的问题请求相关部门给予帮助；举报这里主要指在向有关单位检举违法犯罪行为时透露个人信息。

62、网民留言办理已成为各地网上群众路线工作开展的新抓手，备受各级d政机关、各地领导关注。截至目前，全国共有山西、安徽、山东、河南、广东、天津、云南、吉林、四川、辽宁、广西、浙江、江西、陕西、湖北、青海、宁夏、西藏、贵州、上海、甘肃、海南、北京等，全国陆续已有23个省市区以“红头文件”形式，建立起回复办理人民网《地方领导留言板》留言的固定工作机制。

63、　　人民网《领导留言板》创办于2006年8月，是人民网开辟的网上反映诉求的重要平台，是d和政府了解社情民意的重要窗口，是领导和群众沟通的重要桥梁，是为群众办好事、办实事的重要渠道。网民给市委书记的留言由市委督查部门负责搜集整理，经市委主要领导批示，通过督查办理，再进行网上回复。近年，市委督查局每年办理量、回复量均为100%，连续7年被评为“人民网网民留言办理工作先进单位”。市委书记留言的办理总量和办理质量位居全省前列，实实在在解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事，为服务开封经济社会高质量发展营造了良好网络舆论氛围。

64、    2020年3月27日、4月2日、4月5日，区执法局工作人员分别向天马宾馆有限责任公司下发了《违法建设拆除事先告知书》、《违法建设限期拆除决定书》、《违法建设限期拆除催告书》，要求其在规定的期限内自行拆除违法建筑，但一直未拆除。

65、习近平在“19”讲话中提出：“要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，要坚持以民为本、以人为本。”他突出强调了人民性是d性的基本内涵，人民网作为d媒，网络平台建设与发展离不开人民群众的参与和支持，应始终自觉地做到为人民服务。

66、丰富内容建设。《领导留言板》进一步加强“解决了吗”“办了”等子品牌建设，同时在客户端增设互动话题，联合“全国网上群众工作联盟”发布专项征集、开展专项研讨、报送专项报告、共享优秀案例，全面加大内容原创力度，丰富内容呈现方式。

67、建言类留言回复模式：a尊敬问候；b对建言所针对的问题做出回应；c分析建言的现实操作性；d对建言表示感谢。

68、此外，本次峰会上还举行了人民“政点评”第二批省份入驻仪式。继天津、江西、云南之后，河北、山西、四川、青海成为人民“政点评”第二批入驻省份。至此，人民“政点评”已覆盖全国7个省份。

69、中国人民大学、中国政法大学、山西大学加入人民网发起的“全国网上群众工作联盟”，网上群众工作案例将纳入大学思政课。

70、    如今人民网《地方领导留言板》成为了四川领导干部与网民沟通交流的连心桥。截止到2018年上半年，四川省办理网民留言42929条，按期回复42064条，按期回复率0%

71、    经核查，三道巷位于凉州区东关街，南接南关东路，北连复兴路，道路长约600米，宽10米，属于老城区路段，道路两侧商铺较多，人流、车流量较大。区公安局交警大队在该路段设置禁令标志，允许三道巷西侧晚20时至次日8时停放机动车。

72、我是南园苑区的住户在我们小区二十三号楼三单元一楼南户有人开设麻将馆聚众赌博，每天从下午五点到次日清早整夜不休，严重干扰了我们的正常做息，污染了社会环境，在这里我肯请领导为民服务，关心一下人民生活。

73、“中央网信办网评局积极践行网上群众路线，推动各级d政机关和领导干部提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的能力。”中央网信办网评局副局长尤雪云在致辞中表示，人民网一直致力于推动做好网上群众路线工作，因此网评局指导中国互联网发展基金会与人民网，联合开展“网聚‘政’能量共筑同心圆——各地走好网上群众路线典型案例征集展示活动”。峰会现场，该活动举行了评选启动仪式。尤雪云表示，希望通过征集展示各地走好网上群众路线的优秀单位和个人案例，让广大人民群众感受到实实在在的获得感、幸福感、安全感，也使活动成为引领网上群众路线工作的新时尚。

74、被誉为“民意直通车”的这块留言板，发挥着群众监督与网络问政的作用，其中反映的问题虽有不同，但大多是关涉民生的重要问题，涉及到群众的切身利益，广大干部对此不能不重视。

75、    下一步，区住建局要求海藏路施工单位在施工过程中采取有效措施，保护好各类地下管网，避免发生此类问题。

76、　　网友留言：书记您好，想咨询一下，东京大道十三大街何时能通车，通车后走十二大街的大货车会不会规定改走十三大街，十二大街大货车通行许久，严重影响了周边居民的生活。

77、黑龙江省91个样本留言中，仅有1个得到回复；四川省84个样本留言中，仅有1个未得到回复，因此关于留言回复部分的研究样本为84个。省级回复由于只有一个样本，不具有统计性，因此本类目中不予统计。

78、1948年，哈罗德·拉斯韦尔在其《传播在社会中的结构与功能》一文中提出大众传播的5W模式。该模式将传播过程分为五个基本要素(谁、说什么、通过什么渠道、对谁、取得什么效果)，即传播者、传播内容、传播媒介、接受者、传播效果，各要素间彼此作用，形成大众传播机制，奠定了传播学的研究范围和基本内容。

79、“当前，‘不忘初心、牢记使命’主题教育正在全国各地开展。在此期间，深入研讨推动网上群众工作向纵深发展的新路径、新办法、新手段，切实践行网上群众路线，了解民意，掌握民情，切实破解民生难题，显得极具特殊意义。”9月5日，2019全国网上群众工作太原峰会暨人民网网民留言办理工作会议在山西太原开幕。本次会议由人民日报社指导，人民网、中共山西省委办公厅、中共山西省委宣传部主办，中共太原市委办公室、中共太原市委宣传部、人民网山西频道承办。

80、信访：是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政d、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。

81、    近年来，四川省委、省政府主要领导高度重视网民留言办理工作。2014年初，四川省委办公厅成立由省委副秘书长、省信访局局长为组长的人民群众给省委书记来信(包括留言)办理工作小组。在省信访局设立办信一处，专门负责此项工作。四川已建立起以省信访局牵头主导、各市(州)信访部门协调配合、职能部门具体承办的人民网网民留言办理工作格局。全省21个市(州)均搭建了留言办理工作班子，共有专门办理机构954个(其中行政机构721个，事业单位233个)，非专门机构1633个，专职负责开展留言办理工作，省市县三级共有专兼职留言办理工作人员3677人。

82、　　网友留言：梁苑小区，以前旁边有个菜市场，你们扒了就扒了吧，还不给他们卖菜的找个地方。他们就去小区里面卖，早上五-六点起来摆摊严重了扰民，有的还有喇叭声音整条街都能听见。城管什么时候检查？什么时候过来？其他时间连个人影都见不着。社区的都不管事，打个110吧，暂时能解决，过两三天又开始了。那是一个小区，不是什么卖菜的地方，那也不是什么商业房，那是居民区，如果要是他们天天在你们睡觉的地方，天天喇叭声音，在那哇哇哇的叫，你们愿意吗？你们能接受的话，就让他们去你们楼下，你们还不接受呢，我们会接受吗？这个事情太严重了，麻烦你们能给他们解决一下。

83、    目前，区执法局正在对已搬迁完毕的商铺进行拆除，对于未搬迁完毕的商铺预留了10-15天时间进行货物搬迁，待搬迁完毕后将依法进行拆除。

84、尊敬的领导：我们于2016年4月在河北省泊头市富镇政府承揽的富镇2016年度“一事一议″即美丽乡村张店村和毛营村建设工程。工程时间短任务重、当初约定工程完工就支付工程款。工程竣工后经泊头市财政投资评审中心评审造价81万工程款却只支付了5万。至今已过去近4年、每次去政府追要欠款政府以各种理由推脱、所有的材料款和高利贷逼的我们无路可走，企业面临破产，欲哭无泪，血本无归！跪求领导予与督办还我们欠款。

85、山西省委常委、秘书长廉毅敏宣读山西省委书记、省人大常委会主任骆惠宁为峰会提供的书面致辞。

86、通过对样本留言内容进行文本分析后，大致可以发现，城建类留言主要集中在拆迁改造赔偿和安置、房地产商违法建筑和未按时交房；医疗类留言主要集中在医保报销；教育类留言主要集中在校舍安全、放假安排、教师水平和薪资待遇；治安类留言主要集中在扰民问题上，如歌厅扰民、养狗扰民；

87、更名仪式：《地方领导留言板》正式更名为《领导留言板》。

88、由于黑龙江和四川省委书记的留言数量相差悬殊，为保证两省有效样本数量大致相同，本文对四川省样本周内的样本按照一定的比例进行缩放(四川省委书记留言量/黑龙江省委书记的留言量：8944/505=71)，采用简单随机抽样的方法，确定样本。本文研究样本最终由黑龙江省的91个留言和四川省的84个留言，共175个留言组成。

89、“‘船到中流浪更急’，网上群众工作不应该只局限于地方。与百姓生活相关的机关和部委，将成为网上群众工作平台新的发力点。”人民网总编辑罗华在峰会现场宣布，《地方领导留言板》正式更名为《领导留言板》。“这个跨越不仅仅是少了两个字，而是从理念到技术的开疆破土。”罗华指出，《领导留言板》将扩大覆盖范围。今年年底，《领导留言板》还将推出d政机构端。据了解，该服务端将集即时通讯、办理交办、数据统计、数据报告及机构服务于一体。

90、　　网友留言：开封这边的对于篮球爱好者太不友好了，公共球场少得可怜。本人在新区居住，这边能用的公共球场就那么几个，每逢周六日节假日都没地方去，中学大学又都不对外开放。希望政府在新区能搞个体育公园什么的，像洛阳那种大型的综合性的体育公园。新区的公共足球场挺多，希望政府也多建些篮球场，篮球场的建设费用比足球场低的太多了。

91、从各省市的留言回复率排名表中可以看到，排名前五位的省份为四川省、安徽省、河南省、陕西省和甘肃省；其均已经发布关于回复留言的“红头文件”，而排名后五位的省份为香港、澳门、黑龙江、重庆和江苏均尚未公布回复留言的工作机制。建立和完善回复留言的固定机制，可以使各个环节要素有条不紊地运行，协同发挥更大的作用；反之，人民网地方问政平台形同虚设，无法发挥真正的效用。